Роман Ульянов: «Участковый уполномоченный – это как универсальный солдат»
В преддверии 100-летнего юбилея службы участковых уполномоченных полиции, который будет отмечаться 17 ноября 2023 года, наш корреспондент встретился с начальником отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Рузскому городскому округу. Подполковник полиции Роман Ульянов рассказал о том, как организовано вверенное ему подразделение и какие задачи его сотрудники выполняют сегодня.
ВЗАИМОВЫРУЧКА И ПОМОЩЬ
— Здравствуйте, Роман Юрьевич! Скажите, сколько участковых обслуживают наш городской округ?
— По штату у нас 26 участковых уполномоченных полиции. Проходят службу 22 сотрудника, а также один помощник участкового и один инспектор по надзору. Средний возраст – 30 лет, но есть и те, что уже достигли пенсионного возраста, имеют большую выслугу лет. В Тучкове и Дорохове штат полностью укомплектован, а вот по Рузе есть вакансии. Мы приглашаем на работу двух сотрудников! Так что желающие могут обращаться в отдел по работе с личным составом ОМВД по телефону 8-496-272-38-72.
— Кого бы вы отметили за хорошие показатели в службе?
— Вячеслав Егоров, Илья Ухарев — это по рузской территории. В Дорохове – Буданов Иван, в Тучкове – Ульянов Андрей и Егоров Виталий. Последний, к слову, только за истекший период 2023 года выявил порядка 20 преступлений. Андрей Кавецкий по Нововолковской территории выявил больше десяти преступлений. Это все опытные полицейские, всесторонне развитые, хорошо разбирающиеся как в гражданско-правовых отношениях, так и в раскрытии преступлений, выявлении административных правонарушений. Майоры полиции Илья Ухарев и Вячеслав Егоров на пару только за этот месяц раскрыли шесть преступлений.
Майор полиции Андрей Кавецкий больше двадцати лет работает участковым на одном и том же участке в деревне Нововолково.
Майор полиции Вячеслав Егоров рассказывает о своей службе жителям деревни Сытьково (январь 2023 года).
Досмотр подозреваемого проводит участковый капитан полиции Илья Ухарев.
От них не отстает и молодежь. Так, молодой участковый младший лейтенант полиции Дмитрий Швецов в Дорохове выявил десять преступлений. Все они уже раскрыты, уголовные дела расследованы и направлены в суд. Один из наших молодых сотрудников (из соображений безопасности имени называть не будем) успешно выполнял задачи по наведению общественного порядка в зоне СВО, недавно вернулся оттуда живым и невредимым.
— В службе наших участковых не так уж и давно появились две представительницы прекрасного пола. А прежде только мужчины были...
— Раньше как-то не приветствовалось это, и женщин – участковых полиции очень редко можно было встретить. Сейчас у нас в Тучкове обслуживает один из участков лейтенант полиции Карина Маричева, а по Рузе работает майор полиции Анна Утицких. Работа, действительно, нелегкая, и им, бывает, непросто приходится. Ситуации случаются самые разные, может, например, возникнуть недопонимание, неприязнь со стороны некоторых несознательных граждан. Женщине непросто пресечь противоправные действия агрессивного мужчины, тем более если он в состоянии алкогольного опьянения, и доставить его в отдел полиции. Однако коллеги, мы, мужчины, их поддерживаем, и всегда готовы прийти на помощь.
Глава Рузского городского округа Николай Пархоменко вручает Почетную грамоту участковому уполномоченному майору полиции Анне Утицких.
Тучковские участковые Андрей Габайдулин, Карина Маричева, Максим Кузьменко, Дмитрий Патрикеев на встрече с гражданами.
С РАННЕГО УТРА ДО ПОЗДНЕГО ВЕЧЕРА
— Один день из жизни участкового полиции: чем занимается, какая у него работа?
— Утром приходит на службу. Развод. Там получает информацию о происшествиях за прошедшие сутки, ориентировки на преступников, пропавших без вести. Узнает, где и какие имущественные преступления произошли, откуда и что похищено, каковы приметы подозреваемых, что предпринято для их поимки. Далее сотрудник проходит инструктаж, получает оружие и рацию. Оперативный дежурный фиксирует то, что участковый заступил на службу. Участковый убывает на территорию, где начинает обход жилого сектора. Беседует с гражданами, получает информацию о лицах, проживающих на территории. Обязательно проверяет подучетную категорию граждан – условно осужденных, ранее судимых, лиц, находящихся под административным надзором, формально попадающих под надзор, владельцев огнестрельного оружия.
Беседу с жителем Рузы проводит капитан полиции Антон Милетин.
Во второй половине дня в опорном пункте полиции участковый занимается рассмотрением обращений и жалоб, поступающих от граждан, а таковых, как правило, очень много. По каждому принимает решение, готовит ответ.
Другое важное направление работы — сопровождение уголовных дел. Следователи или дознаватели в рамках уголовных дел дают участковому поручение выехать на место, допросить подозреваемого или свидетеля, получить какую-то справку, провести мероприятие по установлению свидетелей и очевидцев произошедшего, опросить их, предоставить информацию. Сотрудник следствия или дознания впоследствии все это обобщит и приобщит к уголовному делу.
В идеале участковый должен обойти всех жителей своего участка, пообщаться с ними, но, конечно, не всегда получается успеть везде. Тем не менее отработка жилого сектора и взаимодействие с населением – первостепенная задача участковой службы, так как именно от граждан полицейский получает наиболее полную информацию по интересующей теме – о лицах, проживающих по соседству, о неблагополучных семьях. А чтобы получить ее, участковый должен установить доверительные отношения с людьми. И тут он просто обязан быть мастером своего дела! Нашим участковым, я уверен, удается создать такие доверительные отношения с гражданами, так как иначе невозможно было бы установить местонахождение иностранных граждан, зарегистрированных по месту жительства, но не проживающих там, наркоманов и наркопритонов, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, другую не менее важную информацию. Полученными сведениями участковые обмениваются с сотрудниками других заинтересованных подразделений ОМВД – уголовного розыска, по контролю за оборотом наркотиков, по делам несовершеннолетних, по вопросам миграции и др.
Участковый майор полиции Николай Трубецкой общается с жителями деревни Марс.
Вот так и проходит весь его день, с самого раннего утра до позднего вечера. Участковый уполномоченный – это как универсальный солдат, который должен досконально разбираться во всем, что связано со службой в полиции, на «земле».
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
— Какие преступления раскрывают участковые полиции?
— Наиболее часто происходят бытовые преступления. Это конфликты между лицами, распивающими алкоголь, переросшие потом в угрозы убийством, а то и нанесение телесных повреждений.
Случаются тайные хищения из сетевых магазинов, то есть кражи. А бывают грабежи – открытое хищение имущества. Заходит злоумышленник в торговый зал, берет бутылку водки и батон колбасы, направляется на выход, не заплатив. Продавец замечает, требует оплатить покупку. Тот отталкивает его и выбегает наружу. Материальный ущерб тут небольшой – до тысячи рублей, но наказание по Уголовному кодексу уже более серьезное.
Участковый из Дорохова майор полиции Иван Буданов.
Участковый уполномоченный капитан полиции Павел Головкин.
Фиктивная постановка на учет иностранных граждан – тоже весьма распространенное явление. За 3-5 тысяч рублей местный житель соглашается зарегистрировать на своей жилплощади иностранца, а условий для проживания ему не собирается предоставлять. Гость нашей страны, получив регистрацию, может уже на законных основаниях уехать куда угодно. А вдруг он террорист или диверсант?.. Вот не так давно в Рузе, в обычной квартире было зарегистрировано порядка 50 иностранцев. Ясно, что никто из них там не проживал.
На вопросы жителей деревни Нестерово отвечают начальник ОУУП и ПДН Роман Ульянов и участковый капитан полиции Дмитрий Агафонов.
Кстати, для раскрытия таких преступлений участковые постоянно взаимодействуют с сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД, патрульно-постовой службы. Последние при проверке документов у иностранных граждан всегда интересуются, где они официально зарегистрированы и где фактически проживают. Стоит добавить, что по тому адресу, где зарегистрирован иностранец, должны находиться его личные вещи, место, где он отдыхает, спит, принимает пищу. А если в двухкомнатной квартире проживает семья с детьми и плюс к этому зарегистрированы пять иностранцев, то это и есть фиктивная постановка на учет.
— Массовый характер приобрело такое правонарушение, как проблема сброса мусора в неположенных местах – в лесах и на полях, на съездах с дорог. Нарушителей ловят?
— Много людей сейчас берется оказывать услуги по вывозу мусора. Приобретают «газельку», размещают в интернете объявление, ищут клиентов. Приезжают, разбирают старый сарай, хлам грузят в машину. Потом выезжают за территорию того же садового товарищества, все вываливают в лесу и были таковы. Вот такой бизнес: деньги заработали, а экология страдает, все вокруг загажено. За такие нарушения протоколы составляет полиция, рассматривает же их областное министерство экологии и природопользования. Если сброс мусора осуществляется с транспорта, то наказание – вплоть до изъятия транспорта.
Нарушением является и сброс строительного мусора на землю или в пластиковые контейнеры. Крупногабаритные вещи – холодильники, диваны – тоже нельзя оставлять там, а можно класть только в бункеры, если они есть, либо заказывать вывоз у регионального оператора (номера телефонов указаны в квитанциях на оплату услуг ЖКХ). Подобные факты, по ст. 8.2 КоАП РФ, мы выявляем достаточно часто, нарушители привлекаются к административной ответственности. Этот вопрос, к слову, стоит на особом контроле у губернатора Московской области.
— А что с нарушением тишины? На шум люди постоянно жалуются…
— То и дело приходится сталкиваться с нарушениями режима тишины. Сосед ночью слушает громко музыку – весь подъезд мучается. Пьяная компания гуляет за стеной – спать невозможно. Полномочий для составления протоколов за нарушение тишины у полицейского нет, однако жалобы на нарушителей тишины постоянно поступают в Дежурную часть ОМВД.
На место происшествия выезжает наряд полиции и участковый уполномоченный. Их задача – пресечь конфликт, опросить участников, разъяснить меры ответственности, зафиксировать факт правонарушения и передать материал в административную комиссию при администрации Рузского городского округа. Позже эта комиссия решит, как наказать нарушителя.
Участковые Андрей Ульянов и Дмитрий Патрикеев совершенствуют навыки стрельбы из пистолета Макарова в стрелковом тире ОМВД.
ЗАЩИТИТЬ СЕБЯ И ЖИЗНЬ ДРУГИХ ЛЮДЕЙ В ОПАСНЫХ СИТУАЦИЯХ
— При исполнении служебных обязанностей участковые находятся при оружии. А вот применяют ли они его?
— Очень редко. На моей памяти был случай, когда несколько лет назад на Дороховской территории участковому Прошкину пришлось застрелить из пистолета агрессивную собаку, которая бросалась на людей. На тот момент другого способа остановить животное, к сожалению, не было. Тогда факт применения табельного оружия был признан законным и обоснованным. О нем уведомили прокурора, также была проведена служебная проверка.
Вообще табельное оружие дано полицейскому для защиты граждан и самого себя от преступных посягательств. Обстоятельства бывают разные, совершаются преступления, сотрудники на службе могут столкнуться с чем угодно. Они могут применить оружие для задержания преступников, для остановки транспортных средств, и даже во время бытовой ссоры, когда человек в состоянии алкогольного опьянения с ножом или топором кидается на людей и на самого полицейского.
Кстати, все сотрудники полиции при поступлении на службу в обязательном порядке проходят первоначальную подготовку, во время которой их обучают владению оружием, боевым приемам борьбы. Ежегодно в отделе полиции проходит проверка нормативов по физической и огневой подготовке.
ГЛАЗ ДА ГЛАЗ ЗА ПОДНАДЗОРНЫМИ
— Каковы особенности работы с поднадзорными? И кто они вообще такие?
— Поднадзорные – это лица, в отношении которых судом установлен надзор: рецидивисты, ранее судимые за тяжкие и особо тяжкие преступления, за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Такой надзор устанавливается только судом по ходатайству судебно-исполнительной системы.
У такого гражданина есть ряд ограничений. Например, на День города прийти погулять он не сможет, а если все-таки придет, то инспектор по надзору, который обязательно дежурит на всех массовых мероприятиях, остановит его. Поднадзорным по суду нельзя покидать места проживания. Съездить в Москву без нашего разрешения он тоже не сможет, за исключением тех случаев, когда поездка связана с лечением или его работой. В таком случае он пишет заявление, мы его рассматриваем и принимаем решение – отпустить или нет.
Кстати, на сегодня по округу у нас 45 поднадзорных, в том числе один – за изнасилование несовершеннолетней. За это преступление он был осужден более двадцати лет назад. Отсидел срок, освободился, а потом совершил еще и убийство. После отбытия срока ему был установлен административный надзор, который действует до сих пор. Мужчине уже за шестьдесят, но тяжкий груз содеянного до сих пор давит на него.
На оперативном совещании в службе участковых полиции Владимир Варфоломеев, Александра Долгих, Илья Ухарев и Роман Ульянов (слева направо).
— Какие нарушения допускают поднадзорные лица?
— Например, судом ему предписано находиться дома с десяти часов вечера до шести утра, а он отсутствует. Участковые и сотрудники патрульно-постовой службы, ответственные от руководства периодически выезжают по ночам для проверки. Если нет – наступает административная ответственность, со всеми вытекающими последствиями вплоть до ареста на 15 суток (при повторном правонарушении). За умышленное уклонение от надзора, за то, что скрывается, меняет место жительства, не отмечается в полиции – поднадзорного могут вновь привлечь к уголовной ответственности.
Кстати, у этой категории граждан сейчас есть законная возможность поехать воевать в зону СВО на Украине. Однако из Рузского округа искупить свои грехи на фронте пока ни один из них не изъявил желания. Но если кто-то захочет поехать защищать Родину, он должен уведомить об этом полицейских. В этом случае в ускоренном порядке в суд будет направлено заявление о досрочном снятии надзора, и будущий боец сможет сразу отправиться на передовую.
ДОВЕРИЕ НАДО ЗАСЛУЖИТЬ
— Как люди сегодня оценивают деятельность ваших сотрудников?
— По большей части граждане относятся к участковым положительно. Озлобленность, которая наблюдалась в те же 90-е годы, в начале 2000-х, ушла. Радует, что общество наконец-то начинает воспринимать полицейских как своих защитников. Об этом говорит то огромное количество сообщений, которое к нам поступает ежедневно. Звонят, если увидели в небе беспилотник (кстати, если вы стали свидетелем – сразу звоните в Дежурную часть полиции 8-496-272-34-51), если кто-то ведет себя неподобающе, хулиганит, распивает спиртные напитки в неположенных местах, сбрасывает мусор в поле или в лесу. Так они облегчают работу нам, участковым, и, что самое главное, создают доверительную атмосферу. Кроме того, каждые полгода участковые проводят встречи с гражданами, в ходе которых рассказывают о своей работе, выслушивают жалобы, принимают обращения. И это тоже благоприятно сказывается на имидже полицейских.
— Большое вам спасибо за содержательную беседу!
Все в сборе: личный состав ОУУП и ПДН на 2023 год, крайний слева – заместитель начальника полиции по охране общественного порядка подполковник полиции Евгений Шалаев.
Наша справка
В Рузском городском округе четыре опорных пункта полиции – два в Рузе (на улице Гладышева, 4 и на улице Солнцева, 24), один в Нестерове (дом 119) и один в Колюбакине (улица Попова, дом 16а), а также комната для приема граждан в деревне Нововолково, на улице Центральной, 6.
Записал Максим Гамзин, фото автора.