Штраф… за неуплату штрафа
Административный штраф является самой распространенной административной санкцией и выполняет сразу несколько функций: карательную, превентивную и компенсационную. Однако обязанные лица зачастую злостно уклоняются от уплаты штрафа. От том, какая ответственность наступает за неуплату штрафа, рассказывает начальник отделения по исполнению административного законодательства (ОИАЗ) ОМВД России по Рузскому городскому округу майор полиции Александр Огоновский.
В соответствии с Административным кодексом РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Неуплата штрафа в срок рассматривается законом как самостоятельное правонарушение. Последствия за проступок серьезнее, чем само первоначальное наказание.
Ответственность нарушителя правопорядка за бездействие в случае назначения ему наказания в виде штрафа установлена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Неуплата штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей.
Кроме того, неприятными последствиями для гражданина могут оказаться обязательные работы, назначаемые сроком до 50 часов, либо административный арест до 15 суток.
Обратите внимание: привлечение гражданина к ответственности за неуплату штрафа не освобождает его от обязанности по оплате первоначально назначенного штрафа! Частичное исполнение наказания не снимает с гражданина ответственности, за исключением случаев, прямо оговоренных законом.
Например, штрафы, назначаемые за правонарушения в области дорожного движения на основании гл. 12 КоАП РФ, могут быть уплачены привлеченным к ответственности лицом в половинном размере, если уложиться в 20 дней со дня вынесения постановления о санкции (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
В большинстве случаев, чтобы избежать ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, нужно оплачивать назначенные штрафы в полном размере.
При выявлении пропуска срока для оплаты штрафа материалы административного дела передаются судебным приставам. В рамках исполнительного производства, кроме назначения «двойного штрафа», к злостному неплательщику могут применяться и другие санкции, например, временное ограничение на свободу передвижения (выезд) должника за пределы государства.
После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 KoAП РФ.
Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинается с момента наступления указанного срока, то есть с 31-го дня.
Протокол о правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены его права и обязанности.
Рассмотрение дела о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции суда.
Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол о правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.
Правонарушение, выразившееся в неуплате штрафа в установленный законом срок, считается совершенным по месту жительства лица, обязанного его уплатить.
Так как возникновение дополнительной ответственности оштрафованных граждан связано со сроками, то нужно уметь их правильно определять (считать).
Общее правило исчисления сроков при исполнении постановлений о наложении административных штрафов установлено ст. 32.2 КоАП РФ.
В большинстве случаев (есть исключения) административный штраф должен быть оплачен гражданином не позднее 60 дней со дня вступления постановления о нем в законную силу. При этом добавляется 10 дней на обжалование либо срок увеличивается на количество дней, которое потребовалось для вынесения решения районным судом.
На основании ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено начало срока. То есть 60 дней (+10) считаем со следующего дня после даты, указанной в постановлении.
Если гражданин все-таки решил заплатить первый штраф, то до истечения назначенного для оплаты срока копию квитанции об оплате лучше самому представить в то государственное структурное подразделение, которое вынесло постановление. При отсутствии сведений о транзакции инициируется процедура принудительного исполнения наказания, а именно привлечение к ответственности за неуплату назначенного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Оригинал квитанции (в бумажном или электронном виде) всегда оставляйте у себя.
Данное правонарушение не является длящимся, в связи с чем срок давности для привлечения виновного к административной ответственности будет исчисляться не с момента его обнаружения, а с момента совершения.
Граждане обязаны оплачивать назначенные штрафы, если они не воспользовались правом на обжалование решения о привлечении к ответственности или их жалобу не удовлетворили.
Срок для уплаты штрафа всегда можно узнать прямо из постановления по делу.
Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, постановление по делу о неуплате штрафа рассматривается в суде, а процедура рассмотрения дела не может быть начата позднее трех месяцев со дня окончания срока, установленного для исполнения первоначальной санкции (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
По истечении трех месяцев назначение наказания за просрочку штрафа является незаконным!
От гражданина могут потребовать оплату только основного штрафа.
Таким образом, истечение общего срока для привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ начинается с 71-го дня после даты вынесения постановления (60+10 на обжалование), а заканчивается с этого дня через три месяца.
Нужно учитывать: оплата штрафа позже установленного законом срока не лишает уполномоченный орган возможности привлечь гражданина к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Но практика показывает, что если задолженность все-таки погашена и этому есть подтверждение (квитанция), то новый протокол обычно не составляется. Если же при имеющейся оплате штрафа дело все-таки направят в суд, то есть большая вероятность вообще избежать двойного наказания. В худшем случае назначат штраф, увеличенный вдвое, но арест к гражданину не будет применен.
Госуслуги по линии МВД на портале www.gosuslugi.ru.